Sala de Prensa

04/12/2009

Comenzó seminario sobre reinserción social y seguridad ciudadana coorganizado por la Defensoría

Subsecretarios del Interior y de Justicia asistieron junto a la Defensora Nacional al encuentro, que incluyó una convocatoria oficial al concurso "Medios de Comunicación y Reinserción Social".

No ocurre siempre, pero sí cada vez más, afortunadamente: buena parte de los actores del ámbito judicial se dieron cita esta mañana en el Auditorio de la Defensoría Penal Pública en el Centro de Justicia de Santiago, para mirar debajo de la alfombra colectiva y observar críticamente los desafíos y tareas pendientes para lograr la reinserción social de las más de 100 mil personas atrapadas por la realidad carcelaria en Chile, un tema usualmente ausente en los debates públicos sobre seguridad ciudadana, pero que afecta mayoritariamente al segmento social más pobre y discriminado del país. Se trató del “Tercer Seminario de Reinserción Social y Seguridad Ciudadana”, organizado en conjunto por la Defensoría Penal Pública, Gendarmería de Chile y GTZ, la agencia de cooperación internacional de Alemania. El evento, patrocinado además por el Centro de Estudios de Seguridad Ciudadana (CESC) de la Universidad de Chile y por la Fundación Paz Ciudadana, fue presentado por los subsecretarios del Interior, Patricio Rosende, y de Justicia, Jorge Frei, además de la Defensora Nacional, Paula Vial; la Subdirectora Técnica de Gendarmería, Miriam Olate; la directora ejecutiva de Paz Ciudadana, Francisca Werth; el director del CESC, Hugo Frühling, y la fiscal de la Corte Suprema, Mónica Maldonado. La Defensora Nacional, Paula Vial, destacó la  continuidad de este seminario, que en esta ocasión se  abrió a nuevos sectores, incluyendo a los medios de comunicación y el rol que cumplen en torno a la problemática penitenciaria. Paula Vial dijo que el  papel de los medios es fundamental para propiciar un cambio de mirada sobre la cárcel y las personas que la habitan. “La reinserción social debe constituir un esfuerzo de la sociedad en su conjunto, porque sólo así es posible la verdadera integración a la comunidad de quienes egresan de la cárcel”, aseguró.

TEMAS DE DEBATE Ambos subsecretarios expusieron inicialmente sobre los “Desafíos Intersectoriales en Reinserción Social” y sin negar que falta mucho por hacer en la materia, destacaron los avances logrados a partir de la incorporación del concepto de reinserción social en la Estrategia Nacional de Seguridad Pública impulsada por el gobierno, la que “con un enfoque sistémico, adquiere relevancia como medio para reducir la reincidencia delictual, la victimización y aportar a la construcción de una sociedad más segura. Esperamos también entonces, que ese compromiso se masifique y los medios de comunicación se sumen a esta tarea por construir un mejor país”, dijo Rosende. La autoridad de Interior reconoció igualmente que cualquier mejoramiento en este ámbito implica mejorar la cobertura y la calidad técnica de los mecanismos que el Estado es capaz de ofrecer, porque en este ámbito “también se requiere más Estado, más recursos y más compromiso. No se puede pedir a los privados que aumenten su aporte a la reinserción social si el Estado no es capaz de hacerlo (…) Muchas veces la reinserción fracasa por el prejuicio y por una sociedad atemorizada. En ello estamos trabajando las instituciones del Estado, pero también se necesita una opinión pública activa y bien informada. Aquí es donde el rol de los medios de comunicación y su responsabilidad social es crucial como caja de resonancia de experiencias exitosas versus la crónica roja”. Tanto Rosende como Frei explicaron que más allá de que el Estado invierta hoy más de 19 mil millones de pesos en programas de este tipo –lo que implica un aumento de más de 200 por ciento en los fondos asignados durante el actual gobierno- es necesario además que los medios de comunicación y las organizaciones de la sociedad civil aumenten su aporte a esta dinámica, rechazando prejuicios y estigmatizaciones crueles en una sociedad usualmente atemorizada ante el ‘delincuente’. Frei valoró el trabajo que realizan los profesionales de diversos medios de comunicación, quienes han puesto “a la cárcel  en el ojo público, con una mirada más humana, de esfuerzo, reinserción, tanto de los internos como de los gendarmes”. También destacó que en el actual contexto preelectoral, en todas las candidaturas presidenciales “exista un gran consenso respecto de la necesidad de invertir más en reinserción. Lo bueno es que ya no partimos de cero, porque por ejemplo tenemos un programa para la reinserción de ofensores sexuales y otro para agresores en casos de violencia intrafamiliar. Además, tenemos un proyecto de ley en trámite para regular la ejecución de las penas y esperamos avanzar lo más rápido posible”. En torno a la misma temática, Frei anunció el lanzamiento e invitó a los medios a participar en el concurso “Medios de Comunicación y Reinserción Social”, que buscará premiar a los mejores reportajes escritos o audiovisuales, que contribuyan a mejorar la mirada sobre la cárcel y la vida de los internos e internas, además de promover buenas prácticas para la reinserción y reintegración social. El subsecretario agradeció el trabajo de los periodistas especializados en temas policiales o de tribunales y los llamó a “sumarse al esfuerzo del Estado por generar una mirada social proclive a la reinserción social de quienes cumplen penas en las cárceles del país, y que una vez que salen de éstas deben integrarse a la sociedad,  permitiendo cambiar la mirada  respecto de personas que cumplida su sanción, tienen el derecho a ser acogidos por la sociedad, especialmente en el ámbito laboral, social y afectivo”.

PANEL DE MEDIOS Luego comenzó un esperado panel de medios sobre “Cárcel y Medios de Comunicación”, moderado por Francesca Poggi, encargada de Relaciones Corporativas de la DPP y en el que participaron las periodistas Paulina de Allende-Salazar (“Informe Especial”, TVN) y Mariella Fabbri (“Nadie está Libre”, Canal 13) y el conocido abogado penalista Miguel Soto Piñeiro. Desde sus respectivas ópticas, ambas profesionales de prensa defendieron el rol de la “prensa responsable, que no opera como una mera caja repetidora de visiones o intereses específicos. Hoy, por ejemplo, se habla mucho del concepto de la ‘puerta giratoria’, porque la prensa lo dice y entonces la sociedad lo cree, sin profundizar más en el tema”, explicó De Allende-Salazar. Soto Piñeiro defendió la lógica de que el sistema carcelario y de criminalización opere sólo para pocos y criticó la selectividad con que opera, afectando permanentemente a los sectores más desfavorecidos de la sociedad, transformándose en una “máquina de moler carne de pobre. Eso está acreditado y sin siquiera considerar las cifras negras. En los Países Bajos, por ejemplo, se ha calculado que sólo el 2 por ciento de los delitos son perseguidos por el sistema de persecución penal, de manera que para no exagerar, más o menos el 90 por ciento de los delitos no pasan por él”, aseguró. Soto también afirmó que este sistema no puede considerar que reinsertarse sea una obligación de los presos, pues se trata más bien de que el Estado tiene la obligación de ofrecer oportunidades, “pero la decisión de aceptarlas debe ser voluntaria. Es por eso que los beneficios intrapenitenciarios no deben asociarse a la participación de los internos en planes de reinserción”. Antes de la ronda de preguntas, el abogado también cuestionó el rol de la prensa en este contexto de prejuicios reiterados por los medios: “En su labor, la prensa ha preferido entretener por sobre informar. Sé que el equilibrio es una dialéctica difícil, pero me gustaría una prensa que adoptara una actitud más crítica respecto de su consumidor”, señaló.

DISCUSIONES DE FONDO Para el resto del día estaban previstos varios otros debates, entre ellos un panel sobre “Elementos claves para la Reinserción”, moderado por Alejandro Arévalo, de Gendarmería de Chile e integrado por la abogada Alicia Salinero, del Departamento de Estudios de la Defensoría; Ignacio Castillo, jefe del Departamento de Adultos del Ministerio de Justicia y Carolina Villagra, psicóloga e investigadora del CESC. Más tarde Valeria Aldana, consultora de GTZ, moderaría una mesa de discusión sobre “Programas y Desafíos de la Intervención Penitenciaria”, con la participación de Gerardo Gutiérrez, psicólogo de Gendarmería; José Maldonado, profesor de la Academia Superior de Estudios Penitenciarios, y Catalina Droppelmann, directora del Área de Justicia y Reinserción de Paz Ciudadana. Por último, para el final de la tarde estaba prevista la exposición del abogado y juez argentino Juan Pablo Chirinos, con la participación de Olga Espinoza, abogada del CESC, como moderadora.

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