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08/04/2019

Con una ponencia sobre la jurisprudencia de la Corte Suprema en torno al control

Defensoría participó en coloquio sobre el control preventivo de Identidad en la Universidad Austral en Valdivia

En el encuentro, organizado por la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Austral de Chile, participaron la profesoras de criminología Consuelo Murillo, la fiscal jefe de Valdivia y profesora de litigación penal de la facultad, Tatiana Esquivel, y el jefe de Estudios de la Defensoría Regional de Los Ríos, Pablo Ardouin.

Por Malú Rodríguez Sepúlveda,
periodista Defensoría Regional de Los Ríos.

El jefe de Estudios de la Defensoría Regional de Los Ríos, Pablo Ardouin, participó el pasado jueves en un coloquio organizado por la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Austral de Chile, a propósito del control preventivo de identidad, de vuelta en la agenda pública tras el proyecto del Gobierno para ampliar su uso a menores de 18 y mayores de 14 años.

Según explicó una de las impulsoras del encuentro, la profesora de criminología y política criminal de la Facultad, Consuelo Murillo, el control de identidad es una herramienta policial que ha sido ampliamente debatida.

“Por una parte, ha sido criticado por ofrecer excesiva discrecionalidad al actuar policial y, por otra, se le ha caracterizado como una herramienta necesaria en la prevención de la delincuencia. Su regulación ha sufrido importantes cambios en los últimos años y una nueva propuesta legislativa, que promete ampliarlo, invita a reflexionar desde diferentes perspectivas”, explicó.

En su ponencia, la académica abordó la “Evidencia criminológica sobre identificaciones policiales” y explicó que ante la idea de modificar esta herramienta, parece pertinente analizar cómo ha funcionado hasta ahora. Según la experta, los datos muestran que el control preventivo tiene una utilidad moderada, pero también tiene consecuencias negativas que, a mediano plazo, podrían generar una pérdida de legitimidad de las policías".

“Se ha descubierto que cuando se utiliza en un contexto de inteligencia policial, con estrategia, información, evidencia previa y se acumula más conocimiento acerca de la delincuencia en un territorio, la intervención policial que se ejerce es la denominada hotspot o puntos donde ocurren la mayor cantidad de delincuencia, pero la dificultad de esta estrategia es que la comunidad pierda la confianza en las fuerzas policiales y cuando ellos sean víctimas de delitos, tal vez no se acerquen a la institucionalidad para entregar la información”, señaló Murillo.

CONTROL Y PROCESO PENAL
La fiscal jefe de Valdivia, Tatiana Esqivel, profesora de litigación penal de la misma facultad, se refirió a “El control de identidad como fuente de conflicto en el proceso penal”, contexto en que hizo una revisión histórica de esta herramienta durante los 19 años que se mantiene vigente en el sistema procesal penal, con diversas modificaciones.

Contamos con una herramienta, el control de identidad investigativo, que permite obtener información para activar la persecución penal. Mientras, el control de identidad preventivo cumple otra finalidad dentro de las facultades que le otorga la ley a las policías. El proyecto de ley contempla otras facultades, que creo que están contenidas en el control de identidad, más aún si es que esta nueva versión busca alcanzar a los menores de edad. Creemos que la finalidad que se persigue con esta herramienta se puede lograr a través de otras formas de abordar la delincuencia”, aclaró.

JURISPRUDENCIA DE LA CORTE
El jefe de Estudios de la Defensoría Regional, Pablo Ardouin, desarrolló el tema de “La jurisprudencia de la Corte Suprema sobre control de identidad”, contexto en que destacó la relevancia de participar en todos los espacios y debates sobre aspectos de política criminal, particularmente en aquellos relacionados con derechos fundamentales de toda la ciudadanía. 

En su ponencia, Ardouin se refirió a la evolución de las decisiones de la Corte Suprema respecto del concepto de 'indicios' como mecanismo orientador de los controles de identidad investigativos, desde el rechazo de recursos interpuestos por la defensa en tal sentido, hasta una evolución muy favorable pro ciudadana desde 2016 en adelante.

Lo anterior, según el abogado, a partir del criterio de que los inicios no se cuentan, sino que se pesan, es decir que se valoran en su propio mérito, independiente de que la modificación legal haya establecido la derogación de la pluralidad de indicios y que basta solo uno para realizar un control de identidad.

En esa perspectiva, Ardouin destacó que la Corte Suprema ha establecido que el estándar debe ser muy restrictivo para  realizar esta diligencia, debido a que se trata de una facultad limitada de las policías y una alteración a la regla general, en el sentido de que es el Ministerio Público el que lidera las investigaciones penales.

El coloquio, realizado en el salón  de plenarios de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Austral de Chile, fue moderado por Juan Sebastián Vera, profesor de derecho penal y procesal penal de esa facultad. En la jornada participaron estudiantes y egresados de derecho, defensores públicos, abogados penalistas, jueces y académicos.

Para más detalles, revise la siguiente nota y galería de fotos difundida por la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Austral de Chile:

https://www.facebook.com/notes/vinculaci%C3%B3n-derecho-universidad-austral-de-chile/coloquio-acad%C3%A9mico-reflexion%C3%B3-en-materia-de-control-de-identidad/2153425468084256/

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