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23/10/2020

Marcela Tapia ha participado como invitada en la comisión desde que esa defensa especializada se instaló en la región en 2016

Defensora penitenciara de Los Ríos: “Defendemos la libertad condicional como una institución que favorece la reinserción social”

A propósito del trabajo de la comisión regional de libertad condicional, que acaba de concluir la segunda revisión anual de casos, la abogada conversó sobre derechos penitenciarios con el periodista Carlos López, durante una emisión de "Radiograma", programa de noticias de radio "Biobío" de Valdivia.

Por Malú Rodríguez Sepúlveda,
periodista Defensoría Regional de Los Ríos.

A propósito del trabajo que realiza la comisión de libertad condicional, que acaba de concluir la segunda revisión anual de solicitudes en la jurisdicción de Valdivia, la defensora penitenciaria Marcela Tapia, dependiente de la Defensoría Regional de Los Ríos, conversó sobre derechos penitenciarios durante una entrevista con el periodista Carlos López, del programa informativo "Radiograma" de radio "Biobío" de Valdivia.

La abogada informó que participó como invitada en la comisión, que sesionó entre el 6 y 15 de octubre, presidida por Marcia Undurraga, ministra de la Corte de Apelaciones de Valdivia, e integrada por Carlos Flores, juez del Tribunal Oral en lo Penal de Valdivia; Gabriel Ortiz, juez del Tribunal de Garantía de Osorno; María Soledad Santana, jueza del Tribunal Oral en lo Penal de Osorno, y Fabián Duffau, juez del Tribunal de Garantía de Valdivia.

Luego, Marcela Tapia precisó que en esta ocasión el grupo aprobó 26 y rechazó 54 solicitudes de libertad condicional provenientes del complejo penitenciario de Valdivia, mientras que acogió 18 y rechazó 2 solicitudes de internos del Centro de Estudio y Trabajo (CET) de Valdivia.

Al respecto, explicó que  si bien estos números representan una baja en las solicitudes acogidas respecto de abril pasado y años anteriores, el proceso tuvo un buen resultado, en la medida que, junto a la defensora penitenciaria de Osorno, Sandra Zamora, pudieron  aportar distintos antecedentes y observar el trabajo de la comisión, el que calificó como muy acucioso. 

“Se revisaron cada uno de los requisitos, los informes psicosociales, que son una condicionante de postulación desde la  entrada en vigencia de la Ley N° 21.124 en enero de 2019, y se  analizaron los factores de riesgo de reincidencia y los factores protectores”, aclaró.

“DEFENDEMOS LA LIBERTAD CONDICIONAL”
Consultada por una explicación para esta notoria disminución en las solicitudes acogidas, Tapia destacó que la comisión hizo un análisis acabado de cada uno de los informes y consideró apresurado determinar un factor puntual.  

“Creo que esa lectura se podrá despejar más adelante, revisando datos y relaciones comparativas a nivel nacional, analizando los argumentos de las postulaciones rechazadas y los resultados de posibles recursos que eventualmente se presenten en los tribunales del país”, señaló.

También fue consultada sobre si se evalúa presentar recursos de amparo por los casos rechazados en la región, ante lo cual Marcela Tapia informó que la oficina de defensa penitenciaria se encuentra actualmente en la tarea de revisar caso a caso.

Respecto del ejercicio de este derecho, la defensora pública explicó que la libertad condicional se inserta en el sistema  progresivo de beneficios penitenciarios y es valorable desde el objetivo de promover la reinserción social y bajar los índices de reincidencia delictual.

“Nosotros defendemos la libertad condicional como una institución que favorece la reinserción. Es importante entender que las personas en libertad condicional están cumpliendo su pena de otra manera, aunque no se extingue su cumplimiento”, recalcó.

La abogada planteó que, de acuerdo con estudios de Gendarmería y la Fundación Paz Ciudadana, la reincidencia de personas que concluyen su pena en libertad es considerablemente menor, pues no supera el 20 por ciento, mientras que las personas que cumplen su pena a cabalidad en la cárcel reinciden en un 66 por ciento.   

"La libertad condicional es una institución que debemos proteger, junto con dotar de herramientas a los procesos de reinserción que para  avanzar en efectividad y logremos índices de reincidencia cada vez mas ínfimos”, sostuvo.

Respecto del comportamiento regional en los niveles de reincidencia, la abogada ratificó que la tendencia es la misma que en el resto del país. “Hemos hecho seguimiento en casos de reincidencia y Ésta es significativamente menor, lo que significa que en el caso de la mayoría de las personas ha habido un proceso que les ha servido para insertarse en el medio social, laboral y familiar; ha habido frutos”, aseguró.

LA FIGURA DEL DELEGADO
Sobre el proceso de seguimiento desde el Estado a personas beneficiadas con la libertad condicional, Tapia explicó que en septiembre pasado, en el marco del Decreto Ley N° 321, que establece el requisito de informe psicosocial como obligatorio para cada postulación, se configuró en su reglamento la figura de una persona delegada que debe acompañar y hacer seguimiento al  cumplimiento de pena bajo esta modalidad.

“Estamos esperanzados en que estas nuevas reglas detalladas puedan hacer eco y monitorear de mejor forma la libertad condicional, que ha sido tan cuestionada por la ciudadanía y los medios de comunicación este último tiempo”, acotó.

También aclaró que el reglamento establece la operatoria y los plazos en que las personas deben presentarse en el Centro de Reinserción Social de Gendarmería, para tomar contacto con su respectivo delegado o delegada, quien debe elaborar un plan de intervención individual que se extenderá por el tiempo que reste de pena.  

“El reglamente establece el perfil de la persona delegada como un profesional de las ciencias sociales e indica una serie de requisitos tendientes a garantizar su idoneidad. Todo este sistema de reinserción es administrado por Gendarmería, pero los requisitos de todas las aristas del proceso y quienes intervienen están estipulados por ley”. aclaró.

PANDEMIA Y CÁRCEL
Consultada por la situación actual en la cárcel de Valdivia, la defensora penitenciaria recordó que Gendarmería aplicó en la región una serie de medidas sanitarias para evitar el contagio al interior del penal. También recordóla gestión de la Defensoría en abril pasado, cuando se produjo un traslado masivo de internos desde Santiago a Valdivia, contexto en que la defensa penitenciaria interpuso una cautela de garantías para evitar traslados que pudieran propagar la enfermedad y solicitar que se establecieran medidas sanitarias concretas y efectivas en resguardo de la población penal.

Agregó que en ese momento Gendarmería adoptó las medidas indicadas por el tribunal y afortunadamente hoy no existe ningún caso activo de Covid-19  al interior del recinto penal. “La situación se ha controlado bastante bien, lo mismo en el CET, por lo que como defensora penitenciaria estoy tranquila, porque se aplicaron todas las medidas en su momento y como región pudimos neutralizar cualquier riesgo”, aseguró.

SALUD PSÍQUICA
En cuanto a la salud psíquica de la población penal en el actual contexto, Marcela Tapia destacó la decisión de Gendarmería en la región de flexibilizar el contacto con los familiares por vías remotas, ante la suspensión de visitas presenciales de familiares de internos e internas.

“Mi percepción es que la ansiedad ha bajado bastante gracias a esta flexibilidad, en tanto las personas internas han podido hacer y recibir llamadas telefónicas o video llamadas y mantener un contacto regular con sus seres queridos”. señaló.

La abogada consideró que esta modalidad debe ser monitoreada de acuerdo con el comportamiento de riesgo de la pandemia, para así evaluar se mantenerla o eventualmente regresar a las visitas presenciales. “En la medida que el riesgo se mantenga y considerando que cualquier contagio dentro de un penal es una bomba de tiempo -porque hay mucha gente dentro de un espacio cerrado-, consideramos que debe mantenerse, porque es idónea y apropiada para la prevención”, concluyó.

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